El TSJA anula el plan especial que dio luz a La Torre Outlet de Zaragoza
El Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA) ha anulado la modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) aprobada en diciembre de 2019 por el Ayuntamiento de Zaragoza, que permitió la legalización de La Torre Outlet. Así lo ha confirmado el concejal de Urbanismo, Víctor Serrano, quien ha señalado que la asesoría jurídica municipal estudiará la sentencia y determinará los pasos a seguir.
La decisión del TSJA no es firme, por lo que cabe la posibilidad de presentar un recurso de casación. Víctor Serrano ha subrayado que, desde un punto de vista práctico, la sentencia no implica el cierre inmediato del centro ni pone en riesgo los negocios y empleos generados. No obstante, ha insistido en la necesidad de actuar con prudencia mientras se analizan las alternativas legales.
La modificación n.º 171 del PGOU fue aprobada en 2019 con los votos a favor de PP, PSOE, Ciudadanos y Vox, y la oposición de Zaragoza en Común (ZeC) y Podemos. Esta medida se adoptó tras la anulación, en febrero de 2019, del Plan Especial de la zona, aprobado originalmente en 2016 con el objetivo de implantar usos comerciales y terciarios en el área.
En octubre de 2023, el Tribunal Supremo desestimó los recursos interpuestos contra las sentencias de 2019, consolidando la ilegalidad del Plan Especial. Ahora, el TSJA ha reafirmado esta postura, lo que reaviva la incertidumbre sobre el futuro del complejo.
El 15 de julio de 2024, la empresa Kiros Iberia SL solicitó al Ayuntamiento un pronunciamiento favorable para la incorporación de un hipermercado en La Torre Outlet. Sin embargo, la sentencia del TSJA complica esta posibilidad, ya que si los instrumentos de planeamiento son definitivamente anulados, la tramitación del expediente no podrá continuar.
El conflicto judicial que envuelve a La Torre Outlet se remonta a 2016, cuando el Plan Especial promovido por Iberebro, empresa inmobiliaria del grupo Pikolín, fue declarado ilegal. Para corregir esta situación, el Ayuntamiento de Zaragoza, en el inicio del mandato de Jorge Azcón, aprobó la modificación del PGOU en 2019. Ahora, el TSJA ha declarado ilegal también esta segunda modificación.
Por si fuera poco, en noviembre de 2024, el Ayuntamiento inició un nuevo procedimiento para modificar el PGOU con el fin de permitir también la venta de productos de alimentación en el complejo, contando nuevamente con la oposición de ZeC.
Ante esta situación, el Gobierno municipal liderado por Natalia Chueca ha manifestado su intención de estudiar con detenimiento la sentencia del TSJA. Según ha afirmado Víctor Serrano, la asesoría jurídica municipal analizará si procede recurrir el fallo ante el Tribunal Supremo.
"No es firme ni definitiva, puede ser objeto de casación", ha asegurado Serrano, reiterando que la sentencia no supone el cierre inmediato del centro comercial y apelando a la prudencia mientras se define la estrategia legal del Ayuntamiento.
