La Cámara de Cuentas alerta sobre la dependencia del FLA y la baja ejecución de fondos europeos en Aragón
El presidente de la Cámara de Cuentas de Aragón, Jesús María Royo, advirtió este jueves en las Cortes autonómicas sobre la elevada dependencia del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) en las finanzas de la Comunidad durante 2023, una situación reflejada en el informe de la cuenta general presentado al Parlamento.
Durante su comparecencia, Royo subrayó que el déficit y la deuda pública aumentaron en 2023, lo que dejó un remanente de tesorería negativo: "La Comunidad gastó más de lo que ingresó", resumió. Para cubrir ese desfase, Aragón recurrió al FLA, recibiendo 1.568 millones de euros, 466 millones más que el año anterior. “Aunque esta herramienta permite atender necesidades inmediatas, incrementa la deuda y reduce la autonomía financiera”, alertó.
Uno de los principales desafíos fue la gestión de los fondos europeos, especialmente los Next Generation y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Entre 2021 y 2023, Aragón recibió cerca de 930 millones de euros, pero apenas ejecutó el 34%. Las áreas más beneficiadas fueron ciencia, tecnología, salud y empleo, mientras que sectores clave como energía y vivienda apenas alcanzaron un 7% de ejecución. Esto dejó más de 600 millones sin gastar, que se trasladaron al presupuesto de 2024. Royo atribuyó la baja ejecución a la complejidad de los procedimientos, la falta de personal y deficiencias en planificación y gestión.
En términos globales, los ingresos reconocidos netos ascendieron a 7.920 millones de euros (un 11% más) que en 2022, mientras que los gastos fueron de 7.832 millones (un 6% más). La financiación autonómica y el FLA aportaron la mayoría de los ingresos, y los principales desembolsos se destinaron a personal, transferencias corrientes y deuda.
Ocho programas presupuestarios concentraron el 60% del gasto, destacando la asistencia sanitaria (2.499 millones), la educación no universitaria (1.040 millones) y la amortización de deuda (1.438 millones). Inicialmente, el resultado presupuestario fue positivo en 38 millones, pero tras los ajustes terminó en -11 millones (el -0,03% del PIB). En contabilidad nacional, el déficit fue de 326 millones (el -0,7% del PIB).
Royo destacó la “tensión financiera” de la Comunidad y la necesidad de mejorar la gestión de cobros y pagos. Aunque la deuda pública bajó ligeramente hasta el 20,3% del PIB, Aragón incumplió el límite de déficit. En 2023 no se aplicó la regla de gasto por la suspensión de las normas fiscales, pero su reactivación en 2024 obligará a un mayor control del gasto y del endeudamiento.
A pesar de todo, la Cámara considera que la cuenta general refleja “una imagen fiel del patrimonio, la situación financiera y los resultados” de Aragón a 31 de diciembre de 2023, aunque con algunas salvedades.
SALUD y la situación actual
Royo detalló que el Servicio Aragonés de Salud destinó 16,1 millones de euros a retribuciones por prolongación de jornada y atención continuada. Sin embargo, criticó la ausencia de mecanismos de control horario, lo que impide verificar si los pagos están justificados. En muchos casos se superan los límites legales de estas retribuciones, lo que puede afectar tanto a la salud de los profesionales como a la calidad asistencial. También señaló que hay diferencias salariales notables respecto a otros puestos similares, especialmente en complementos.
Llamó a analizar el problema de la temporalidad laboral, atribuyéndolo a la congelación de tasas de reposición (2011-2015), normas ineficaces y procesos poco adaptados. Recomendó sanciones cuando no esté justificada.
Desde el PSOE, de la mano de óscar Galeano, ha solicitado en las Cortes una "receta para mejorar la consolidación fiscal" y por parte de IU han denunciado que se gasta más en deduda que en personal sanitario.
