Zaragoza tarda 5 meses en dar licencias pero el sector alerta: "Cada vez será más difícil construir vivienda"
El acceso a la vivienda y los obstáculos para construir más han centrado uno de los debates clave del Salón Inmobiliario y de Vivienda de Aragón (SIVA), que se celebra en el Hotel Palafox de Zaragoza. Y el diagnóstico es claro: mientras el Ayuntamiento defiende que los plazos de licencias son competitivos, el sector advierte de que cada vez es más difícil sacar adelante promociones.
El consejero de Urbanismo del Ayuntamiento de Zaragoza, Víctor Serrano, ha asegurado que la ciudad se sitúa en una media de entre 4 y 5 meses para conceder licencias de obra, en línea con otras ciudades. “Zaragoza no va mal en licencias urbanísticas”, ha defendido, aunque ha reconocido que existen retrasos en algunos casos.
Serrano ha subrayado además que no toda la responsabilidad recae en la administración: “A veces el déficit está fuera, no siempre en el Ayuntamiento”, ha afirmado, insistiendo en que el problema de la vivienda en España responde a múltiples factores.
"LOS RETRASOS ENCARECEN Y BLOQUEAN PROMOCIONES"
Frente a esta visión, el presidente del Clúster Industrial de la Construcción de Aragón (CICA), Juan Carlos Bandrés, ha puesto el foco en el impacto real de esos plazos en la viabilidad de los proyectos.
“El sector bancario exige niveles muy altos de preventa y, mientras esperas una licencia que puede tardar 10 meses o más, los costes siguen subiendo”, ha explicado. Una situación que, según ha advertido, puede comprometer operaciones ya iniciadas: “Tienes el 50% vendido y los costes se disparan”.
Bandrés ha señalado además que la carga burocrática sigue siendo un problema estructural y que existe una falta de comprensión desde la administración sobre las dificultades reales del sector. “Tenemos que conseguir que las administraciones ayuden a sacar proyectos adelante, no a entorpecerlos”, ha reclamado.
LICENCIAS EXPRÉS E INSEGURIDAD JURÍDICA
Uno de los puntos de fricción ha sido el intento de implantar fórmulas más ágiles, como las licencias exprés o las declaraciones responsables.
Serrano ha reconocido que estas herramientas no están funcionando como se esperaba: “Han sido un fracaso porque los promotores no consiguen financiación sin una licencia definitiva. Los bancos no se fían si no hay seguridad jurídica”.
Un ejemplo que evidencia, según ha apuntado, la contradicción entre la flexibilidad que intenta introducir la administración y las exigencias del mercado financiero.
VIVIENDAS MÁS CARAS
El debate también ha abordado el impacto de la normativa en el precio final de la vivienda. Serrano ha sido contundente al respecto, advirtiendo de que algunos cambios regulatorios pueden encarecer significativamente los proyectos.
“El Código Técnico puede incrementar el precio de una vivienda entre 15.000 y 20.000 euros”, ha señalado, criticando lo que considera una “sostenibilidad mal entendida”.
En la misma línea, Bandrés ha denunciado la acumulación de exigencias técnicas: “Cada nueva normativa incrementa el coste y nadie se plantea si todas son realmente necesarias”, ha apuntado, poniendo como ejemplo instalaciones obligatorias que, en la práctica, tienen poco uso.
UNA CRISIS HISTÓRICA
Más allá de los trámites, ambos han coincidido en que el problema de fondo es la falta de oferta. Serrano ha advertido de que España vive “la mayor crisis de vivienda de su historia” y ha recordado que Zaragoza debería construir entre 3.000 y 4.000 viviendas al año para responder a la demanda.
En 2025, la ciudad ha alcanzado las 2.500 licencias, una cifra que considera positiva, aunque insuficiente para cubrir el crecimiento demográfico.
LA DIGITALIZACIÓN Y LA IA
Como posible solución, el Ayuntamiento apuesta por la digitalización de los procedimientos. Serrano ha avanzado que Zaragoza ya trabaja con Microsoft en la incorporación de inteligencia artificial para mejorar la gestión urbanística.
“Soy optimista, porque la implementación de la IA será más rápida que otras herramientas”, ha señalado, confiando en que permita reducir plazos y mejorar la seguridad jurídica.
El debate ha concluido con un consenso claro: hacen falta cambios estructurales. Serrano ha reclamado reformar la ley del suelo, aprobar una ley autonómica de simplificación administrativa y dar mayor participación a profesionales privados en la tramitación de expedientes.
Por su parte, Bandrés ha insistido en la necesidad de transformar el modelo productivo del sector: “Tenemos que entender qué significa industrializar la construcción. Ahora mismo no lo sabemos”.
Este debate se enmarca en el Salón Inmobiliario y de Vivienda de Aragón, promovido por HOY ARAGÓN, organizado por Gibbon y con el patrocinio de CaixaBank, que reúne durante tres días en Zaragoza a promotoras, expertos y ciudadanos.
El evento cuenta con la participación de seis grandes promotoras —Grupo Plaza 14, Grupo Lobe, Gestión Común, Lujama, Aragón Siglo XXI y Garlan Inmobiliaria— y busca analizar el presente y futuro del mercado inmobiliario en la comunidad.
