Zaragoza acelera la licitación del nuevo contrato del bus tras la 'paz' en Avanza: estará antes del Pilar
El Ayuntamiento de Zaragoza ha reactivado la tramitación del nuevo contrato del autobús urbano tras el preacuerdo alcanzado entre Avanza y el comité de empresa. Con 'paz' social en el seno de Avanza, la Consejería de Movilidad, encabezada por Tatiana Gaudes, ya ha remitido a los servicios económicos y jurídicos los parámetros actualizados para cuadrar el impacto del convenio en el modelo de explotación y en la previsión de costes del nuevo contrato.
La posición municipal es clara: no se aprecia una gran desviación en el preacuerdo del convenio laboral, respecto a los marcos acordados, y siempre que las hipótesis de demanda y los escenarios de gasto se mantengan, todo apunta a que el nuevo convenio aprobado por Avanza y Comité de empresa parece compatible con la sostenibilidad financiera del contrato que ya tiene atado el Ayuntamiento. En volumen, el expediente cuenta con más de 2.000 páginas entre pliegos, anexos técnicos y cuadros económico-financieros.
Este contrato estará en pocos días en la Intervención Municipal, donde su informe será determinante: debe acreditar la viabilidad jurídico-económica, el equilibrio económico del futuro concesionario, la coherencia de las fórmulas de revisión de precios y la cobertura presupuestaria para absorber las variaciones derivadas del nuevo marco laboral (subidas salariales escalonadas y reducción de jornada) y organizativo (registro de jornada, programación de servicios, tolerancias y excesos). Con el visto bueno de Intervención, el expediente pasará al Gobierno municipal para su aprobación y publicación.
En términos generales, el nuevo contrato pretende elevar el estándar de servicio —con mejoras en fines de semana—, dotar a la operación de mayor agilidad para adaptarse a la demanda y sostener una plataforma tecnológica en evolución continua, alineada con los sistemas inteligentes de transporte y las expectativas del viajero. En suma, según fuentes del Ayuntamiento, está diseñado para ser un contrato de referencia por escala y diseño regulatorio que marcará la movilidad de Zaragoza en la próxima década.
Los pasos de la licitación del autobús urbano
La hoja de ruta fija la publicación del contrato de licitación antes de las Fiestas del Pilar. A partir de ahí, se abrirá el periodo legal de información pública y, después, una ventana de hasta 60 días para presentar ofertas. Podrán concurrir operadores con solvencia técnica y financiera, experiencia en gestión de transporte urbano de dimensión comparable y capacidad para aportar la garantía definitiva (avales por varias decenas de millones).
Aunque el proceso es abierto y no excluye a grupos internacionales, en el mercado local se asume que Avanza —única que se ha postulado públicamente— parte con ventaja por su conocimiento del servicio, estructura implantada y economías de escala. El Ayuntamiento subraya que la mesa de contratación se ceñirá a los criterios objetivos del pliego.
La duración prevista del contrato es de 10 años. El valor estimado no se ha hecho público porque depende del dimensionamiento final, de la programación de oferta (laborables, fines de semana y escenarios especiales), de los compromisos de transición energética de la flota y de las fórmulas de revisión. En todo caso, el Consistorio lo considera, por volumen y alcance, el contrato de bus urbano más grande configurado por un ayuntamiento en España en la actualidad.
La traslación del preacuerdo exige recalibrar el coste por kilómetro y por hora de servicio, reprogramar turnos conforme a la nueva jornada efectiva y ajustar los indicadores de desempeño (regularidad, puntualidad, disponibilidad y calidad percibida) con sus penalizaciones y bonificaciones.
Tres ejes técnicos que marcan el cambio
- Refuerzo de frecuencias en fin de semana. Se busca reducir esperas y homogeneizar el servicio respecto a laborables en ejes de alta demanda.
- Flexibilidad operativa sin modificar contrato. Ajustes de operación dentro de umbrales y métricas predefinidas como refuerzos por grandes eventos o cambios urbanos, desvíos por obras, respuesta a picos de demanda o solución ante crecimiento de barrios y zonas de la ciudad)
- Cláusula de progreso tecnológico. Actualización obligatoria de billetaje, información en tiempo real, accesibilidad, ciberseguridad y analítica de demanda, con integración MaaS, para evitar el bloqueo tecnológico del marco vigente.
Quién puede competir por este mega contrato
El Ayuntamiento no descarta la entrada de operadores internacionales, pero todo apunta a que Avanza parte en posición dominante por su trayectoria y conocimiento de la gestión urbana de entidades similares. En cualquier caso, la adjudicación dependerá de la ponderación técnica y económica fijada en la licitación pública emitida por el Ayuntamiento, donde se encuadra la solvencia acreditada y el cumplimiento de las garantías exigidas.
Si el calendario se mantiene y no hay recursos especiales ni contenciosos que alteren los plazos, el Consistorio confía en cerrar el año con propuesta de adjudicación y preparar la transición al nuevo contrato. Cualquier impugnación podría desplazar la entrada en vigor.
